그 나라 조달은 어떻게 할까 협력국 조달제도 안내
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NO 110 탄자니아 · Tanzania 조달 거버넌스 조문 대조 완료 확인사항 1건

탄자니아 조달 거버넌스·감독체계

재정기획부 산하 공공조달규제청(PPRA)이 표준·정책·전자조달(NeST)·모니터링을 관장하는 감독체계로, 2023년 새 조달법이 가격상한 권한 등을 신설함

10절차 노드
3행위 레인
4게이트
17대조 조문
1현행 기준 (필수 확인 1)
2현장 검증

업무구조도

제도의 결정적 단계와 유의사항·회귀 구간을 강조해 표시합니다. 노드를 누르면 근거 조문과 기한이 열립니다.

핵심 단계 유의 보완 회귀
레인 \ 게이트
G0표준·정책
G1집행
G2점검
G3이의·상소
PPRA
발주 공공기관
입찰자·상소청

한 장 캔버스

공공조달 정책·표준을 중앙에서 통일하고 법 이행을 모니터링하되, 규제기관(PPRA)이 개별 발주기관의 집행과 분리돼 자문·감독·데이터공표·점검을 수행함으로써 조달의 투명성과 책무성을 확보한다.

절차

  1. PPRA가 조달·공급 원칙을 정부·지방정부·법정기관에 자문 (§10(a))
  2. 법무장관실·전문기관과 협력해 표준입찰서류·양식 제정·갱신·발급 (§10(d))
  3. 법 시행 가이드라인 발급 (§10(f))
  4. 국가전자조달시스템(NeST) 운영 — 조달기회·낙찰 데이터 공표 (§10(g))
  5. 발주기관이 NeST를 통해 조달 집행, 회계책임관이 결정 책임 (§38)
  6. PPRA가 발주기관 기록·절차 정기 점검 (§10(h))
  7. PPRA가 낙찰·이행을 모니터링해 공정·적법성 확보 (§10(i))
  8. 가격상한(price cap) 설정·적용 — 신설 권한 (§74)
  9. 입찰자 이의는 발주기관 → 공공조달상소청(PPAA) 경로로 상소
  10. PPRA가 조달 성과를 정부에 보고, 개선 자문 (§10(b))

적용 대상

탄자니아의 모든 공공기관 조달에 적용된다. PPRA는 규제·감독기관이며, 개별 조달의 집행은 발주기관과 회계책임관이 담당한다. PPRA의 운영지원·역량강화자문·모니터링컴플라이언스·정보시스템·법무공보 부서가 관련 기능을 나눠 수행한다.

법적 근거

Public Procurement Act, No. 10 of 2023§8(PPRA 설립), §9(목적), §10(기능), §38(회계책임관), §74(가격상한), §131(폐지)법률
Public Procurement Regulations, 2024 (English version: GN No. 261 of 2025)시행규칙
국가전자조달시스템(NeST) 운영 근거지침·정책

권한 기관

공공조달규제청(PPRA)정부·지방정부·법정기관에 조달원칙 자문(§10(a)), 조달시스템 성과 모니터링·보고(§10(b)), 표준입찰서류 제정·발급(§10(d)), 가이드라인 발급(§10(f)), 조달기회·낙찰 데이터 공표(§10(g)), 발주기관 정기 점검(§10(h)), 낙찰·이행 모니터링(§10(i)), 가격상한 설정(§74)
재정기획부(MoF)PPRA 소관 부처. 조달 규정(PPR 2024) 제정
발주 공공기관·회계책임관조달 집행 책임. 회계책임관(accounting officer)이 조달 결정 책임 (§38)
공공조달상소청(PPAA)조달 관련 이의·상소 심리 (독립 상소기구)

이해관계자

공공조달규제청(PPRA), 재정기획부(MoF), 발주 공공기관(procuring entity)과 회계책임관(accounting officer), 산업별 발주 공기업(TANESCO·TANROADS·TPDC·DAWASA 등), 입찰자, 공공조달상소청(PPAA)

제출서류

PPRA
표준입찰서류(standardised tendering documents, §10(d))조달 가이드라인(guidelines, §10(f))조달 성과 보고서(performance report, §10(b))가격상한 고시(price cap, §74)점검 결과(inspection findings, §10(h))
발주 공공기관
조달계획조달 기록·절차 문서(정기 점검 대상)NeST 등록 조달 데이터
입찰자
이의신청서(발주기관)상소신청서(PPAA)

유의사항 · 병목

  • PPRA의 현행 근거는 2024-06-17 시행된 Public Procurement Act 2023이다
  • PPRA는 개별 조달절차의 집행·분쟁해결 기관이 아니라 감독·자문기관이다. 개별 입찰 이의는 발주기관 → 공공조달상소청(PPAA) 경로로 다뤄진다
  • PPRA는 §74에 따라 특정 물품·공사·용역의 가격상한(price cap)을 설정할 수 있다
  • 전 조달의 NeST 처리가 의무화돼, 발주기관·입찰자 모두 시스템 등록·운영 역량이 필요하다
  • 본토와 잔지바르 자치정부의 이원 행정으로 관할 확인이 필요하다

진입장벽

  • PPRA 데이터 공표 시스템(NeST)이 조달기회 파악의 단일 창구 — 등록·모니터링 역량 필요
  • 산업별 발주 공기업이 분산돼 있어(TANESCO·TANROADS·TPDC 등) 공고 채널을 개별 파악해야 함

현장 검증 필요

  • {'item': 'PPRA·PPAA 권한과 현행 법령', 'question': 'PPA 2023의 감독·이의·상소 조문과 폐지조항을 확인했는가?', 'status': 'confirmed'}
  • {'item': 'NeST·정량요건·보증·예외', 'question': 'PPR 2024의 전자조달 의무, 부속표, 보증과 예외를 확인했는가?', 'status': 'confirmed'}

관련 제도

탄자니아 공공조달 입찰제도탄자니아 ODA 사업 발굴·형성 절차

법령 원문

현장에서 발주처에 그대로 제시할 수 있는 조문 원문입니다. 우리 요약이 아니라 verbatim이며, 조문 번호를 누르면 원문 문서로 이동합니다. 한국어 요지 아래로 직역(참고용)을 펼칠 수 있습니다.

§8(1) Public Procurement Act, No. 10 of 2023
There shall continue to exist an Authority known as the Public Procurement Regulatory Authority.

PPRA는 PPA 2023 아래 계속 존속하며 현행 법정 기능을 수행한다.

한국어 직역(참고 — 공식 번역 아님)

공공조달규제청(PPRA)이라는 기관을 계속 존속시킨다.

§10(g) Public Procurement Act, No. 10 of 2023
organise and maintain a system for the publication of data on public procurement opportunities, awards and any other information of public interest as may be determined by the Authority;

PPRA는 조달기회·낙찰 데이터를 공표하는 시스템(NeST)을 운영한다.

한국어 직역(참고 — 공식 번역 아님)

PPRA가 정하는 바에 따라 공공조달 기회·낙찰 및 그 밖의 공익 정보를 공표하는 시스템을 조직·운영한다.

§10(h) Public Procurement Act, No. 10 of 2023
conduct periodic inspections of the records and proceedings of procuring entities to ensure full and correct application of this Act;

PPRA는 발주기관의 기록·절차를 정기 점검한다 — 감독기관이지 집행기관이 아니다.

한국어 직역(참고 — 공식 번역 아님)

이 법의 완전하고 정확한 적용을 보장하기 위해 발주기관의 기록과 절차를 정기적으로 점검한다.

§74 (definition) Public Procurement Act, No. 10 of 2023
"price cap" means an established minimum and maximum price which shall be charged for particular goods, works or services;

가격상한은 PPRA가 특정 물품·공사·용역의 최소·최대 가격을 정하는 제도다.

한국어 직역(참고 — 공식 번역 아님)

'가격상한(price cap)'이란 특정 물품·공사·용역에 부과되는, 정해진 최소·최대 가격을 말한다.

현행 기준 반영 1건

공식 법령·기관 원문으로 확인한 현행 기준과 실무 확인사항입니다. 출처는 각 항목에 연결했으며 반영 출처에서 한 번에 볼 수 있습니다.

필수 확인 탄자니아 D01

canvas.legalBasis / PPRA 근거 법령의 현행 여부

현행 기준PPRA의 근거 법률이 PPA 2011에서 PPA 2023(2024-06-17 시행)으로 교체됐다. §8은 PPRA를 승계하되, §74(가격상한)·NeST 의무 등 새 권한·의무를 부여한다. PPA 2011은 §131(1)로 폐지됐다.

확인 출처 · Public Procurement Act, No. 10 of 2023 §8, §74, §131(1)

실무 확인탄자니아 조달 감독체계를 확인할 때 PPA 2023을 기준으로 삼는다. 특히 발주 예정가가 PPRA 가격상한에 걸리는지, NeST 등록이 됐는지를 사전에 점검한다.
Field verification (English)

Current legal basis — PPA 2023 §8 keeps PPRA in existence but under the new Act; it adds the power to set price caps (§74) and mandatory NeST e-procurement. The 2011 Act was repealed by §131(1).

✔ Verify — Use PPA 2023 as the reference. Check whether the estimated price is subject to a PPRA price cap, and whether the procuring entity is registered/operating on NeST.

산출물 반영 — PPA 2023과 PPR 2024를 기준으로 PPRA 기능을 §10에 맞춰 정리하고 가격상한(§74)과 NeST 전자조달 요건을 반영했다.

검증

PPRA·재무부 공식 공표본에서 PPA 2023과 PPR 2024의 시행·개정·폐지 상태, PPRA·PPAA 권한, NeST 의무, 정량요건·보증·이의·예외를 조문과 부속표 단위로 대조했다.

검증 범위

PPA 2023 §§1–5, 8–10, 38, 49–86, 112–125, 131과 PPR 2024 regs.1, 9–11, 23–30, 64–65, 78, 107–109, 150–166, 238 및 Sixth·Ninth–Eleventh Schedules를 확인했다.

확인일 2026-07-23 · 자료집 기준일 2026-02-23

대조에 쓴 원문

주의

PPRA는 PPA 2011에서 설립됐고 PPA 2023 §8은 '계속 존속한다(continue to exist)'로 승계했다. 근거 법률이 교체됐으나 기관 자체는 연속된다.

PPA 2023 §10은 PPRA 기능을 (a)~(다수) 호로 규정하며, 5개 부서가 관련 기능을 조직적으로 나눠 수행한다.

가격상한(§74)은 PPRA가 특정 물품·서비스의 최소·최대 가격을 정하는 제도다.

새 법은 스와힐리어 제정이지만 GN 813/2024는 Interpretation of Laws Act §84(4)에 따른 공식 영문 공표본이다.

조문 대조 완료 — 조문의 존재와 문언 일치만 뜻합니다. 법적 해석·적용 타당성·개정 반영 여부는 별도 검토 대상입니다.