파키스탄 조달 거버넌스·감독체계

적용 대상

연방 공공조달의 규제·집행·전자공개·계약 전 구제와 외자사업의 EAD/Planning Commission 역할을 다룬다. 주정부 조달법과 계약 발효 후 중재는 별도 관할이다.

법적 근거

권한 기관

이해관계자

연방 PPRA, 연방 발주기관, 경제부 경제사무국(EAD), 기획위원회·DDWP/CDWP/ECNEC, 실행기관, 국내외 입찰자, 개발협력기관, KOICA

제출서류

유의사항 · 병목

• 연방 규칙과 주별 조달법의 관할을 먼저 구분해야 한다.
• 입찰·이행보증의 실제 금액·형식·제출일은 법정 상한 안에서 공고별 BDS/SCC가 정한다.
• 외자사업은 Planning Commission의 concept clearance·PC-I 승인과 EAD의 공여기관 공식요청·협상을 혼동하면 안 된다.

진입장벽

• 입찰자는 e-PADS 등록과 공고별 자격·세무·전문면허 요건을 충족해야 한다.
• 국제협정의 우선조항, 연방/주 관할, 현지 표준입찰문서의 보증원본 요건을 공고별로 확인해야 한다.

현장 검증 필요

• {'item': '현행법·개정·시행·폐지 상태', 'question': '2002 Ordinance, 2004 Rules의 2025년까지 개정과 2023 e-PADS·2021 불만규정의 시행상태를 확인했는가?', 'status': 'confirmed'}
• {'item': '기준금액·기한·입찰/이행보증·이의·예외', 'question': '6개 정량·절차 영역을 현행 조문과 관보 규정에서 대조했는가?', 'status': 'confirmed'}
• {'item': '외자사업 형성·승인 경로', 'question': 'PCN·PC-II·PC-I, concept clearance, EAD 요청·협상과 승인기관을 2024 매뉴얼에서 대조했는가?', 'status': 'confirmed'}

관련 제도

대조에 쓴 원문

• KOICA 2026 국가별 개발협력사업 참여전략 자료집(아시아 및 태평양)공여기관 규정대조 조문 파키스탄 pp.149~163의 수원체계·조달기관·국내/국제입찰·불만절차 설명확인 2026-07-29 · 한국국제협력단(KOICA)
• Ordinance No. XXII of 2002, as amended up to 7 July 2020법률대조 조문 ss.1~5, 16~17, 20A~21A and 26~27; commencement, federal procuring-agency definition, PPRA functions, grievance mechanism and exemption power확인 2026-07-29 · Public Procurement Regulatory Authority
• S.R.O. 432(I)/2004, as amended up to date시행규칙대조 조문 rr.1~7A, 12~14, 20~28, 35~45 and 48~51; amendments through S.R.O. 763(I)/2025, including thresholds, response time, securities, alternative methods, complaints and exceptions확인 2026-07-29 · Public Procurement Regulatory Authority
• S.R.O. 296(I)/2023 dated 27 February 2023시행규칙대조 조문 regs.1~15 and 19; scope, registration, planning, e-documents, e-advertisement, encrypted submission, e-evaluation, e-grievance, award and contract management확인 2026-07-29 · Public Procurement Regulatory Authority
• S.R.O. 91(I)/2022 dated 12 January 2022시행규칙대조 조문 regs.1~11 and Schedules I~II; appellate committee, filing documents, fee, notice, hearing and written decision확인 2026-07-29 · Public Procurement Regulatory Authority
• Rules of Business, 1973, Schedule II — Economic Affairs Division functions시행규칙대조 조문 Schedule II EAD functions on assessment, programming and negotiation of external economic/technical assistance, external debt and aid-utilization monitoring확인 2026-07-29 · Ministry of Economic Affairs
• Manual for Development Projects 2024지침·정책대조 조문 paras.1.21~1.24, 2.02~2.16, 2.42~2.45, 3.51~3.75; especially PCN, PC-II/PC-I, approval forums, foreign-assisted concept clearance, EAD request/negotiation and fund release확인 2026-07-29 · Planning Commission, Ministry of Planning, Development & Special Initiatives